12月6-7日，人力资源和社会保障部召开系统对口援疆协调会议，学习贯彻第四次全国对口支援新疆工作会议精神，组织各援疆省市与新疆受援地州（兵团师）对接，协商起草对口支援工作协议。部党组副书记、副部长杨志明出席会议并就进一步推进人力资源社会保障系统援疆工作提出要求。会上，自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、副厅长、社保局局长杨勇作大会发言，汇报了新疆人力资源社会保障系统对口援疆基本情况和工作协议准备情况。

         12月6-7日，人力资源和社会保障部召开系统对口援疆协调会议在广州召开

全国第四次全国对口支援新疆工作会议后，人力资源和社会保障部党组高度重视，专门研究并通过了《人社系统贯彻落实第四次全国对口支援新疆工作会议的指导意见》，决定适时召开人社系统对口支援新疆工作座谈会，采取人力资源社会保障部与自治区人民政府签署促进新疆自治区人力资源社会保障事业发展合作备忘录，19省市与对口地州签署工作协议的形式，开展高层次、全方位、多领域的合作，深入推进援疆工作。会议期间，人力资源和社会保障部相关司局与自治区人力资源和社会保障厅研究了对口援疆会议的内容和形式，对部省签署备忘录的内容和形式进行了讨论，19省市与12个地州分别进行了对接，对工作协议中涉及到的项目、资金进行了论证磋商，初步达成共识。

                    和田组与对口援疆省市就工作协议进行磋商

会议明确，下一阶段，人力资源社会保障援疆工作的总体要求：一是支持新疆实施“两轮驱动”的产业带动就业计划。支持新疆将“培训有补贴、就业有社保、创业有贴息”的积极就业政策与税收优惠政策集成，重点支持新疆特别是南疆在发展纺织服装、旅游、采矿、建筑建材、商贸物流和食品加工等优势产业发展上水平、就业上规模，带动就业稳定增长。特别是重点扶持南疆玉石、地毯、民族特色工艺品、餐饮、家政服务等“六小”劳动密集型小微企业发展，最大限度吸纳当地劳动者就业。二是支持新疆实施百万农民工技能提升培训计划。支持新疆今后5年开展大规模技能培训，按规定给予国家补贴，对新成长劳动力职业技能培训200万人次，让他们“学到技术、拿到证书、找到工作”；对在岗农民工技能提升培训100万人次，让他们从体力型普工成长为技能型技工，并且50%以上成为中高级工，其中技师和高级技师达到5%以上。支持新疆每年组织技能竞赛，对技能优秀者可直接评定为技师。同时，积极开展各类创业培训20万人，给予创业者5—10万元贷款贴息，充分释放政策效应。三是加大两高人才援疆力度。重点开展新疆少数民族科技骨干特殊培养计划，每年为新疆培养500名少数民族高层次骨干人才和紧缺人才。资助新疆举办专业技术人才高级研修班，实施专业技术人才知识更新工程。支持新疆建立吸引海外留学人员到新疆创新创业的平台和博士后流动站工作站建设。支持新疆实施高技能人才振兴计划，建设一批和新疆产业发展相匹配的国家高技能人才培训基地和技能大师工作室，加快培养急需紧缺的高技能人才。配合中组部做好新疆本地人才到中央国家机关、科研院所和援疆省市培训挂职工作。对喀什和霍尔果斯开发区等产业园区、劳动密集型产业给予人力资源综合支持。为新疆引进中亚原材料加工和承接东中部地区产业转移提供便捷的人力资源服务。四是支持新疆推进基层劳动就业和社会保障服务建设。与发改委共同支持新疆基层劳动就业和社会保障服务设施建设，争取“十二五”期间实现基本覆盖。支持新疆实施“就业、失业、社保实名登记管理服务”，率先在南疆对未就业人员进行“两网化”管理服务，使有就业意愿的城镇失业人员能够及时获得就业服务和就业信息；对已找到工作的及时通过培训提升技能水平。

                      克州组与对口援疆省市就工作协议进行磋商

会上，杨志明副部长强调，人力资源社会保障部将加强对口支援工作的组织管理，加强对口援疆工作调度，每年召开协调会议，及时研究新疆人力资源和社会保障事业发展的重大问题。对口援疆省市人社部门要结合援疆规划中期评估调整完善规划，向就业、培训、人才等方面倾斜，把增加就业作为新疆特别是南疆发展的第一任务，把促进就业作为对口援助的优先目标，由帮助项目为主向帮助就业为主倾斜，帮助新疆发展就业容量大的劳动密集型产业，支持新疆中小微企业在第三产业领域发展，努力在当地创造更多的就业岗位，帮助新疆加强职业技能培训，加强师资力量和实训基地建设，支持新疆加强高技能人才和专业技术人才的培养。