施勤的“戍边”情结

44岁的年龄要“远征”。得知这个消息，12岁的女儿悄悄躲在卫生间里啜泣，听到哭声，施勤走了过去，女儿泪眼婆娑地说：“爸爸，你能不能不去？你走了，谁来辅导我功课？谁来关心我和妈妈呢？”施勤紧紧抱住女儿：“女儿呀，我在部队当了21年兵，可没打过仗，没守过边防，这次让我去边疆吧，这是最后的机会了，这样我才对得起脱下的军装啊！”知道了爸爸的心愿，懂事的女儿搂住爸爸的脖子认真地点点头。

告别了荆楚大地，2008年7月29日，这位敦实汉子带着满腔的热血随湖北省第四批援博工作队踏上了博州这片热土。因为有在湖北省劳动保障厅养老保险处工作的丰富经验，组织安排他任州劳动人事和社会保障局党组成员、副局长，分管社会保险、劳动人事争议仲裁等工作。

部队上雷厉风行的作风、吃苦耐劳的精神被施勤发挥的淋漓尽致。任职时，他给领导表态说：我到边疆来，第一当学生，向边疆的各族人民、干部群众学习；第二当公仆，为边疆人民踏踏实实做实事；第三当使者，博州和湖北省人事厅有感情基础，因为第一批援博干部领队邵汉生就是现湖北省人社厅厅长。

社会保险涉及到养老、工伤、医疗、生育等方面，施勤深感责任重大。2009年，自治区确定我州为城镇居民基本医疗保险第三批试点地区后，劳保局及时成立了以施勤为组长的工作领导小组，进行了深入调研、精细测算，制定出台了《博尔塔拉蒙古自治州城镇居民基本医疗保险实施办法》和《博尔塔拉蒙古自治州城镇居民基本医疗保险实施办法实施细则》。为加快工作进展，切实把好事办好，施勤带领相关人员深入到全州每个社区和部分乡镇、牧场认真抓落实，当年全州的城镇居民基本医疗保险参保率就达到了61.3%，在全疆第三批试点地区率先完成年度任务。截至2010年7月，城镇居民医保参保人数达到79407人，参保率93%，超额完成自治区下达的85%的参保目标任务。城镇居民基本医疗保险在全疆第三批试点地区率先完成任务，得到自治区领导的充分肯定，并在全疆介绍经验。

2009年、2010年，博乐市、温泉县先后启动了新型农村养老保险试点。施勤坚持要让每一位农民都享受上党的好政策。为了让农村16岁到59岁的参保对象明白政策、意识到位、打消顾虑、主动参保，他一遍又一遍深入村队住户家里，不厌其烦地讲解养老保险的好处，很多农民不愿掏每年100元的保费，他遭到拒绝是家常便饭。博乐市新型农村养老保险参保率达到88%，在全疆位列第二，施勤在全疆系统会议上亲自作了经验介绍。2009年，施勤在州直机关事业单位积极探索建立了补充医疗保险制度，提高了保障水平。同时，他还积极推进五七工和城镇未参保集体工参保工作，切实保障困难群体基本生活。

“社会保险要实现全覆盖，”施勤说。两年多来，博州社会保险基金共支付基本养老金2.9亿元、城镇职工基本医疗费2.05亿元、失业保险0.14亿元，生育保险0.09亿元、工伤保险0.07亿元，企业退休人员月基本养老金由820元提高到1174元。确保了各项社会保险待遇按时足额发放，没有发生拖欠。

近几年，《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》等法律条文相继颁布实施，劳动者的维权意识不断增强。施勤和相关人员认真分析研究新形势下劳动争议的新情况、新特点，既坚持“公正、公平、依法、及时”的工作准则，又通过实施柔性执法，最大限度化解矛盾，促进社会和谐稳定。博乐某地的王某，20多岁的儿子因工伤丧失了劳动能力，经州劳动人事和社会保障局鉴定为工伤8级。公司在支付了最初的医疗费之后已经和他解除雇佣关系了，双方经过劳动仲裁已经结案。王某不服仲裁结果，又上诉到法院，王某仍多次来到州劳动人事和社会保障局希望讨个说法。按规定凡涉法、涉诉的案件，州劳动人事和社会保障局可以不接待、不受理，但施勤意识到虽然劳动仲裁结果无误，但要尽量避免矛盾激化，王某一次又一次地来，施勤就一次又一次的认真接待，并个人资助帮他度过难关，日子久了，王某竟然和施勤成了无话不谈的朋友。

在博工作期间，施勤从没因为家事、私事向单位提过要求，上下班从来不坐单位公车，常常工作太晚了就在单位休息，第二天起来接着上班。作为援博干部，遇到重大节日他都主动要求值班。经他处理的363起案件，尤其是重案、关系个人利益的，他都认真对待、妥善解决。办公室主任说：“记得施局长刚到博乐时，当天就要求下乡熟悉工作。短短两个月，全州两县一市的各个街道、社区及相关单位他都跑到了。他的工作思路清晰，理念先进，考虑问题全面，把单位当做自己家来看，我们都很佩服他。”

提起家人，施勤满心歉疚：爱人几年前下了岗，在家专门照顾老人、孩子。去年妻子肝上长瘤需要做手术，施勤在手术前一天才匆匆赶回家，术后，他只照顾了两天就又匆匆赶回了博州，“年底了，单位工作忙，我实在抽不开身啊，你自己保重啊。”与妻子告别时，施勤充满了内疚。

“我不做惊天动地的大事，只做实实在在的小事，我就知足了！”施勤说。